中共聊城大学安全保卫处
总支部委员会
中共聊城大学安全保卫处总支部委员会
关于第四轮巡察集中整改进展情况的通报
按照学校党委统一部署，2024年10月14日至12月6日，学校党委巡察组对安全保卫处党支部委员会开展了常规巡察。12月31日，巡察组向学院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）提高政治站位，强化组织领导
巡察反馈会后，1月2日召开党总支专题会议，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐条研究分析反馈意见，直面问题，剖析原因，建立台账，确定责任人和整改措施、整改时限，确保思想认识到位、责任落实到位、整改措施到位。1月8日召开全体职工会议，传达巡察反馈意见精神，切实提高全体干部职工对巡察整改工作重要性、紧迫性的认识。成立了以党总支书记为组长，班子成员为副组长，各中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。同时，制定了《落实党委巡察组反馈意见整改方案》和整改台账，明确整改目标、整改措施、责任人和整改时限，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
（二）压实整改责任，健全工作机制
建立“台账式管理、销号式落实”的整改工作机制，对巡察反馈问题逐一进行梳理，形成整改台账。定期召开整改工作推进会，听取整改工作进展情况汇报，分析解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作有序推进。
（三）坚持标本兼治，注重整改实效
在整改过程中，不仅注重解决具体问题，更注重从制度层面找原因、堵漏洞。对反馈问题进行深入剖析，举一反三，查找同类问题和潜在风险，修订完善相关制度规定，建立长效机制，防止问题反弹回潮，切实巩固整改成果。
二、巡察组反馈意见整改进展情况
一是关于贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求以及学校党委工作安排情况方面的问题
（一）学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述和关于总体国家安全观重要论述不到位，推进三全育人工作有短板
1.落实“第一议题”制度不严格，党总支会议和理论学习中心组记录不规范、材料不全，学用结合不紧密
（1）2月14日下午，组织党总支委员和党员干部专题学习《党委（党组）“第一议题”制度》和《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，强调在以后进行学习时必须严格落实、规范执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，按照要求科学制定学习计划，提前准备好学习内容，由党总支书记领学，参会人员结合工作实际交流心得体会，专人负责记录会议内容，并形成会议纪要。
（2）党总支切实加强政治理论学习，根据学校中心工作和重点任务，结合安全保卫处工作实际，科学制定学习计划。截至6月中旬，理论学习中心组学习8次，全体教职工学习5次，形成会议纪要8次。3月11日，组织召开全体教职工会议，党总支书记领学习近平总书记重要讲话——坚定不移贯彻总体国家安全观，把平安中国建设推向更高水平，并传达省市安全工作有关会议精神，同时要求全体职工切实履职尽责，做好校园各项安全工作，要持续推动校园电动自行车专项治理和校园交通治安工作，严禁校内外卖，加强校园日巡夜检和每周消防设施的巡检工作，做到安全隐患早发现、早报告、早处置。2024年11月21日，邀请聊城市公安局政保支队机动侦察大队专家作关于总体国家安全观专题讲座，各学院辅导员、学生代表500余人现场聆听，其他学生收看现场直播。
（3）1月8日在党支部书记现场述职会上，党总支书记李慧川进一步强调要加强党支部对党员的学习教育，严格落实“三会一课”制度，并将学习内容及时上传山东e支部，截至现在各党支部及时上传灯塔大课堂、主题教育、党课等学习内容14次。
2.忧患意识和危机意识树得不够牢固，对非法宗教向校园渗透蔓延的敏感性和警惕性不高，与民宗局、公安等部门联动不够紧密，信息共享不够畅通
（1）加强安全信息员队伍建设，及时发现关于学校的信息。2025年发现问题并及时进行分析、研判和反馈信息37条，形成19期信息周报，切实掌握工作主动权。
（2）完善并持续推动校地联动机制，加强与公安、民宗、消防等部门之间以及学校相关部门处室的会商研判，联合进行安全隐患排查整治，做到信息共享。截至目前共进行会商研判10次。
（3）联合统战部、校团委、学生工作处以及相关学院，依托校地资源，邀请专家走进学校做防范非法宗教专题讲座。共进行专题讲座3次。3月份邀请聊大派出所副所长做如何防范非法宗教专题讲座，现场参与学生300余人次。
3.落实“三全育人”工作有差距，存在重管理轻育人倾向；消防安全教育存在薄弱环节，指导各单位开展逃生演练等现场教育力度不够，针对高年级学生开展消防安全教育较少
（1）贯彻落实《聊城大学“三全育人”综合改革建设方案》，结合安全保卫处各中心工作职责，大力开展“我为师生办实事”实践活动，2025年1月—6月共给师生查询监控280余次，找回电动自行车和自行车100余辆、手机10部、笔记本4台，查询交通事故30余起，为公安部门提供45条视频材料证据，救助病患师生30余起，为毕业生和师生查询户籍信息130余次，更换消防疏散指示标识50余个，更新灭火器280余具，成功保障学校大型会议或活动40余次。
（2）切实做好对师生和三工人员的全员消防培训，2025年1月—6月对法学院、文学院等9个学院进行消防知识培训和仿真灭火器实操培训9场，指导逃生演练3次，参与人数1200余人次。指导宿舍管理员等三公人员培训2次，参与人数200余人次。4月9日邀请市消防救援总队进校对参加全民国家安全教育参赛学生进行消防专业培训，参赛学生荣获比赛第一名。
（3）针对如何教育学生防范电信诈骗，2024年12月份联合学生工作处制定了《聊城大学防范网络诈骗工作治理方案》，2025年1月下发《关于开展“无诈宿舍”“无诈班级”“无诈学院”评比活动》的通知，积极构筑学校防范电信网络诈骗的坚强防线。2025年3月至6月，多次和学生工作处、聊大派出所进行会商研判，组织专题讲座，进一步教育学生如何防范电信诈骗。
（4）积极组织开展安全教育，4月份组织学生参加全民国家安全教育知识竞赛、5月份开展防灾减灾月活动、6月份组织进行“安全生产月”活动，并联合学生工作处对25届毕业生积极开展毕业季各类安全教育。下半年结合新生开学季、“11.9”消防安全月等重要时间节点，联合学生工作处等有关部门积极开展专项安全教育活动，持续构建系统化、常态化、长效化的安全教育机制。
（二）意识形态主体责任扛得不牢，阵地管控不严
1.落实意识形态工作责任制不到位，党总支对意识形态工作不够重视
认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻认识“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，贯彻落实上级和学校党委关于意识形态工作的部署要求，定期分析研判，本学期已经召开安排部署意识形态工作6次，做到和业务工作“同部署、同安排、同落实”。3月11日集中学习习近平总书记关于党的建设的重要思想概论；4月10日学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》；4月24日集中学习《中华人民共和国保守秘密法》及其实施细则。2月28日进行的2024年度民主生活会上也将意识形态工作作为一项内容进行汇报。
2.意识形态阵地管理较松，执行“一会一报”制度不严格
（1）严格落实“一会一报”制度，规范学生活动审批程序，协同主办单位做到校园内学生活动有计划、有方案、有督查、有监管，截至目前审批学生活动40余次。
（2）严格本单位网站信息发布，严密审核稿件内容，每月定期查询网站内容是否规范、用词是否恰当等。现共查询不规范用语3次。
3.信息安全意识不强，安全信息员队伍建设存在薄弱环节
信息员队伍是一支非常重要的队伍，通过近几年工作来看，安全信息员汇总的信息给学校安全工作提供了一定依据，同时也发现安全信息员存在信息上报不及时、敷衍了事等现象，因此安全保卫处要求各学院在推荐时必须推荐政治责任心强、素质高、学习良好的学生担任安全信息员，由安全保卫处统一进行审核，对不符合要求的安全信息员进行更换；2025年我们不断加强现有70余名安全信息员队伍（归口安全保卫处）的管理工作，每周末校安全信息员汇报本周主要工作，安全保卫处专人负责汇总、分析研判，并及时上报。同时加强与学生工作处之间的联动，健全完善校、院、学生公寓、宿舍信息员队伍（归口学生工作处），确保出现问题及时发现，快速反应，有效处置。6月份拟邀请聊城市公安局专家对安全信息员进行1次专业培训和指导。
（三）责任意识不够牢固，服务保障学校发展的能力有短板
1.制度建设不完善、更新不及时
2025年3月份完善并修订新的《聊城大学安全保卫处管理制度汇编》；针对学校实验室面临的安全形势，抽调安全管理精干力量，组成实验室安全管理调研小组，先后奔赴北京化工大学、北京理工大学等高校进行实地调研，召开小组专题研讨会7次，通过深入调研、学习、酝酿，形成了较为清晰的实验室安全管理思路，2024年12月科学制定了《聊城大学实验室安全准入管理办法》《聊城大学实验室危险化学品安全管理办法》《聊城大学实验室消防安全管理细则》《聊城大学实验室安全事故追责问责办法》四个文件，切实落实实验室安全责任；2025年4月份，根据《高等学校实验室安全检查项目（2025年）》，完善《聊城大学实验室安全风险分级管理办法》，下发实验室安全检查通知，安全保卫处牵头，成立由相关处室负责人组成的实验室安全检查工作小组，对校内相关实验室进行拉网式检查，并形成实验室安全检查报告和分析报告。2025年6月份根据上级文件要求，起草了《聊城大学实验室项目安全风险评估管理办法》。
2.落实监督管理责任不到位
本学期，先后下达做好重点时间节点的安全隐患排查工作通知，召开相关安全工作会议6次，落实周报安全制度19期，实验室安全检查5次，切实做到对重点部位、重点区域日巡夜查。常态化进行电动自行车治理工作，本学期查扣无码、假码电动自行车2000余辆；6月18日2025届毕业生离校后，校内学生电动自行车达到“清零”目标；对教职工、相关单位长期聘用的务工人员、特殊原因需要电动自行车的学生将下发专项通知，进行严格管理，确保校内良好的交通秩序和校内交通安全。
3.人防、物防、技防体系建设存在短板
严格控制安保人员60周岁以内，定期更换安保人员，每学期进行一次专业知识和业务培训，2025年2月3日、4月20日、5月4日对安保人员进行了3次理论和技能培训和应急演练。2025年5月完成与鲁昌保安公司的服务合同续签协议，7—9月份顺利完成消防维保、监控提升、实验室安全服务等物防和技防的招标工作。
（一）党委书记落实“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”不够严实，落实全面从严治党责任清单有差距
1.深入贯彻落实《中共聊城大学委员会贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的实施意见》，落实党总支书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”职责，党总支和班子成员落实全面从严治党主体责任清单等制度，进一步明晰班子成员、党支部书记管党治党责任，明确工作目标、责任事项、工作措施、责任人和完成时限，确保把管党治党责任落到实处。
2.加强党总支对党支部工作的指导，每个支部均有1名班子成员，督导扎实推进中央八项规定精神学习教育，进一步完善“三会一课”制度，结合党总支书记和党支部书记年度履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议工作，充分发挥党建工作的核心引领作用，全面提高基层党建工作水平。
3.持续推进学校安全责任体系建设和智慧安防系统，完善工作机制，不定期召开安全工作会议。本学期已经召开安全工作会议或专项安全工作会议以及协调会议6次。3月5日和5月30日组织召开学校安全稳定工作会议，4月14日组织召开实验室安全工作专题会议，6月4日组织召开实验室安全工作培训会。
（二）党风廉政建设存在薄弱环节
1.推进党风廉政建设力度不够，传达上级文件多，立足单位实际研究部署制定针对性强的工作举措较少
（1）根据上级相关文件，结合工作实际，完善安全保卫处党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”，做到全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同推进。5月13日，党总支组织全体职工集中学习《高校违反中央八项规定典型案例》。
（2）定期召开班子成员会议、党政联席会、专题研讨会，不断提升班子的领导力、执行力和战斗力，切实发挥好“头雁效应”。2月14日，全体人员集中学习习近平总书记重要讲话：注重家教，注重家庭，注重家风。
2.开展党风党纪教育不深入，组织教职工学习党风廉政建设法规制度不深入，开展警示教育、现场学习教育较少，开展廉洁文化建设的载体不丰富、实效性不强
深入学习并贯彻落实党风廉政建设法规制度，结合各类会议开展警示教育，以案为戒经常性提醒，组织党员干部和职工开展党风党纪教育、警示教育，统筹推进安全保卫处中心工作和党风廉政建设。每学期至少开展1次警示教育。4月10日全体职工集中学习习近平关于加强党的作风建设论述摘要和违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例；5月20日组织全体职工收看师德师风警示教育典型案例。6月份将组织全体职工进行现场警示教育。
3.对党员干部、教职员工的日常监督管理有漏洞，运用监督执纪“第一种形态”不充分，对党员干部“八小时以外”监督比较薄弱
严格落实谈话制度，充分运用“第一种形态”，加强对党员干部“八小时以外”的监督管理。1月10日组织召开全体职工会议，传达省和学校安全工作会议精神，进一步强调每时每刻必须防止出现松懈思想，时刻保持“时时放心不下”心态，按照规律、规矩、规程和规则做好安全工作。截至目前运用“第一种形态”谈话提醒2次。
（三）作风建设不够严实
1.采购制度执行不严格，相关材料不齐全
严格执行党政联席会议制度，涉及“三重一大”事项必须经党政联席会议同意后方可进行，对招标会续签合同的项目严格执行政府采购项目相关规定；对于零星采购物品，坚持实地考察、货比三家，有正式职工两人参与采购，且采购物品保证留存报价、登记入库、领用出库。2月14日在党员干部会议上进一步强调，无论何种零星采购必须严格落实《聊城大学安全保卫处财务管理办法》，且必须经过党政联席会议通过后方可进行采购。
2.解决师生关心关注问题不够
牢固树立全心全意为师生服务的宗旨意识，持续做好“我为师生办实事”。如学校校门上下班高峰期人员进出出现拥堵现象，因学校未全部开放，针对这一情况，安全保卫处采取增加值班人员、合理调配进出人员顺序、及时疏散无关人员等措施，科学有序保障人员出入，保障道路畅通。
3.安全检查时存在形式主义
结合重要时间节点，科学制定安全检查工作方案或通知，组织学校相关部门处室，积极配合消防、公安等有关部门对人群密集场所、重要区域、“九小场所”等进行安全隐患排查，并及时下发提醒函、整改通知单。贯彻落实《安全保卫处楼宇门卫、校门门卫、校园巡逻人员、校园巡湖人员岗位职责》制度，始终坚持24小时日检夜巡制度，并及时做好检查记录，每天进行消防安全设施检查，发现校园安全隐患40余起，下发消防安全整改通知书10余份。
三是关于落实新时代党的组织路线情况问题
1.领导班子自身建设存在薄弱环节
（1）完善理论学习中心组学习制度，进一步加强政治素养和业务知识学习，提高对校园安全工作的前瞻性，严格贯彻民主集中制，对重大问题集体研究部署。
（2）规范党总支会议制度和党政联席会议制度，规范会议程序，做好会前沟通、会上决策、会后落实的关键环节，重新梳理会议纪要。2025年形成会议纪要7期。根据6月12日学校两项议事规则教育培训会上的要求，二级党委（党总支）不再自行制定党政联席会议议事规则和党总支会议议事规则，在召开党总支会议和党政联席会时，安全保卫处将严格落实2个文件精神。
（3）严格程序召开民主生活会。2月28日组织召开2024年度民主生活会。在前期开展谈心谈话、调查研究、深入查摆问题的基础上，将政治巡察中反馈的问题也一并在班子对照检查材料和个人发言提纲进行剖析。
（二）抓党建责任不扎实
1.落实党建工作责任制不到位
深入学习并落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共聊城大学委员会贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的实施意见》要求，加强党建引领作用，按照上级要求将党建工作与管理工作同谋划、同部署、同推进。2025年共进行党建专题学习7次。3月11日集中学习习近平关于党的建设的重要思想概论（部分内容），4月10日集中学习习近平讲话：健全全面从严治党体系。
2.对党支部建设指导不到位
加强对党支部“三会一课”的指导和督导工作，严肃党支部活动，班子成员积极参加所在党支部生活，切实加强对党支部日常工作的督促指导，每月检查支部记录是否规范，材料是否归档，学习情况是否及时上传，并且将党支部会议记录质量作为支部书记述职评议重要内容。班子成员每月必须参加党支部的“灯塔大课堂”集中学习，并就学习情况进行讨论，做好会议记录。
3.党支部开展组织生活会质量不高
以党支部为单位认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，做到会前系统学习，充分谈心谈话，深入进行个人剖析，真诚提出批评意见，认真组织进行组织生活会和民主评议党员工作。3月13日，2个党支部严格按照程序召开了组织生活会和民主评议党员工作。
（三）队伍建设存在短板，专业队伍知识相对匮乏，创新性不足；对员工的培训力度不够，没有建立常态化培训机制
对标省内安全工作先进高校，按照上级的有关规定，组织职工参加相关安全工作会议，加强安全知识学习，提升安保专业素养。4月10日邀请聊城市消防救援大队3名专家和6月4日邀请山东大学有关专家进校指导2次，5月14日—16日安全保卫处和学生工作处2人一起参加省教育厅组织的安全工作专项培训会议。
四是对巡视、审计等监督检查发现问题、主题教育检视问题整改落实情况
主题教育检视问题：安全责任体系建设存在问题整改不到位，一些安全责任监督落实有偏差，需要在构建全链条责任体系和学校大安全工作格局上下功夫。
1.完善安全责任体系建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全工作的重要论述以及指示批示精神，坚持立行立改和限期整改，做到举一反三、标本兼治。截至目前已经进行实验室安全检查5次，消防检查4次，校园交通每天巡查。
2.以智慧安防信息平台为载体，全面落实三级安防体系建设，完善并推进“六位一体”安保工作机制，实现安全教育、执行落实、排查整改、监督问责、校地协同、智慧安防一体推进。截至目前在安全隐患排查整改、电动自行车治理等方面已经取得一定成效。
三、今后整改工作打算
（一）持续深化整改成果
对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，持续加强跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的成果。
（二）建立健全长效机制
以此次巡察整改为契机，进一步加强制度建设，完善内部管理机制，强化制度执行力度，加强对制度落实情况的监督检查，确保制度刚性运行，不断提高治理能力和管理水平。
（三）推动工作高质量发展
将巡察整改与中心工作紧密结合，把整改成果转化为推动工作的强大动力，紧紧围绕学校中心工作和重点任务，强化责任担当，积极主动作为，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，推动各项安全工作再上新台阶，切实维护校园和谐稳定。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-8239976；电子邮箱bwc@lcu.edu.cn。
中共聊城大学安全保卫处总支部委员会
2025年9月15日
（审核：李慧川）